Publicado el 13-10-2018
El Dr. Juan José Espino, socio de Pardini & Asociados, es coautor de la descripción global de Getting the Deal Through: Air Transport 2019 publicada en línea el pasado 3 de octubre. La publicación de Transporte aéreo aborda los consejos más importantes de los expertos sobre: ??organismos reguladores, regulación de seguridad, prestación de servicios de transporte aéreo, adquisición de licencias y otros derechos, regulación de tarifas aéreas, registro de aeronaves, aeropuertos, responsabilidad y accidentes, derecho de la competencia y financiero apoyo y ayuda estatal.
Capítulo: Transporte aéreo 2019
General
1 ¿Qué organismos regulan la aviación en su país, bajo qué leyes básicas?
Todas las actividades de aviación están supervisadas por la Autoridad de Aeronáutica Civil (AAC), una entidad bajo la competencia del Ministerio de Gobierno y Justicia de Panamá.
La AAC existe y opera de acuerdo con los poderes otorgados por la Ley 22 de 29 de enero de 2003.
Todas las actividades de aviación civil son consideradas y definidas en el marco de la Ley 21 de 29 de enero de 2003 (Ley 21 de 2003).
Regulación de operaciones de aviación
2 ¿Cómo se regula el transporte aéreo en términos de seguridad?
La AAC de Panamá supervisa y otorga todos los permisos operativos y de seguridad relacionados con los operadores, las operaciones de aeronaves, el mantenimiento de la tripulación y el control del tráfico aéreo.
Dentro de la AAC hay una serie de departamentos que supervisan individualmente todas las actividades relacionadas con la seguridad y las operaciones. Panamá es signatario de una serie de tratados y acuerdos internacionales de aviación civil, como el Convenio de Chicago; la AAC sigue los estándares recomendados de la Convención de Chicago según su artículo 37 y también es participante de la OACI. Todos los estándares internacionales de seguridad están reflejados en el Reglamento de Aviación Civil (CAR) de Panamá, que complementa todas las actividades de aviación civil consideradas en la Ley 21 de 2003.
3 ¿Qué regulación de seguridad se proporciona para las operaciones aéreas que no constituyen transporte público o comercial, y cómo se hace la distinción?
La Ley 21 de 2003 define dichos servicios en su Título VI. Las obras aéreas, como se define en los artículos 72 y 93, constituyen una operación comercial que abarca cualquier otra actividad de aviación civil que no incluya el transporte de pasajeros o mercancías y carga.
Los derechos u operaciones privadas son aquellos que no tienen un propósito comercial o una consideración valiosa.
4 ¿Está regulado el acceso al mercado para la prestación de servicios de transporte aéreo? De ser así, ¿cómo?
Sí, las actividades comerciales para los servicios de aviación civil están reguladas por la Ley 21 de 2003, Título VI, y la CAR, que establece distinciones para las operaciones dentro del territorio de Panamá, así como para las relacionadas con la aviación internacional.
5 ¿Qué requisitos se aplican en las áreas de aptitud financiera y nacionalidad de propiedad con respecto al control de las compañías aéreas?
La Ley 21 de AAC de 2003 y sus reglamentos exigen capacidad financiera y capacidades técnicas para todas las aplicaciones de transporte aéreo.
Para las operaciones comerciales proporcionadas dentro del territorio de Panamá, los panameños deben tener una propiedad mínima del 60 por ciento durante el funcionamiento de la operación.
Para las operaciones de empresas creadas en Panamá para proporcionar servicios internacionales, la propiedad mínima de Panamá será del 51 por ciento, según el artículo 79 de la Ley 21 de 2003.
Te invitamos a leer el capítulo completo de Air Transport 2019, aquí.
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