En 1999, la República de Panamá promulgó el Decreto Legislativo No. 1. El país entró en el nuevo milenio con una legislación fuerte, actualizada y moderna de valores. Sin embargo, los cambios en los mercados internacionales obligaron a la República de Panamá a cambiar nuevamente su legislación sobre valores.
En 2011, la República de Panamá promulgó la Ley 67 de 2011 mediante la cual el gobierno de Panamá crea el sistema interinstitucional de coordinación y cooperación entre todas las entidades reguladoras, la Superintendencia de Valores y el Decreto Legislativo Nº 1 de 1999.
La Ley 67 implementa un sistema de coordinación y cooperación institucional múltiple entre entidades reguladoras como organismo multilateral que reúne a organismos gubernamentales reguladores panameños como el Superintendente de Banca, el Superintendente de Seguros y Reaseguros, el Superintendente de Valores, el Director de Sociedades Financieras, Director del Instituto Panameño de Cooperativas, Director de Ahorro de Empleados Públicos del Gobierno de Panamá, Presidente de la Asociación de Contadores y Director de la Unidad de Análisis Financiero de Combate al Lavado de Activos y al Terrorismo. Con la Ley 67 de 2011, todas las instituciones se convirtieron en una única agencia gubernamental encargada de coordinar actividades que involucran valores en Panamá. La junta también emite todas las políticas gubernamentales relacionadas con los valores en relación con otras actividades económicas delicadas en la República de Panamá.
Ley 67 establece todos los requisitos relativos a la actividad de Forex. Todo un capítulo reglamentario que regulaba todas las cuestiones relativas al mercado de monedas se introdujo también. El código laboral fue modificado para permitir la gestión de fondos de los empleados y los fondos de jubilación también. La ley brinda flexibilidad a las corporaciones para administrar los fondos laborales y de jubilación.
Ley 67 ha introducido la demanda colectiva para los consumidores afectados por casos de negligencia o fraude en valores. El recurso colectivo se aplicará de acuerdo con la Ley 45 de 2007 que protege a los consumidores en Panamá. La ley establece un nuevo procedimiento administrativo para personas o corporaciones que infrinjan la ley. Las multas se incrementaron hasta $ 1,000,000.00 a los infractores.
Los empleados de la Comisión de Seguridad tienen más estabilidad y beneficios con la Ley 67. En la Ley se estableció un sistema de escala de méritos y bonificaciones para proporcionar armonía y seguridad a estos servidores públicos altamente técnicos.
Esta Ley también aumentó una nueva terminología en su glosario y actualizó la antigua. Se revisaron, modificaron o introdujeron más de 50 términos.
Leonardo Bonadies
lbonadies@padela.com
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