1- Ley 11 de 2012 establece un régimen especial de interés social sobre los recursos minerales, hidroeléctricos y ambientales ubicados dentro de la reserva indígena Ngabe Bugle y áreas adyacentes (la "reserva").
Esta ley prohíbe cualquier concesión de exploración, explotación o extracción de minerales metálicos o no metálicos dentro de la reserva, y ordena además la cancelación inmediata de todas las concesiones existentes concedidas a entidades nacionales o extranjeras.
Las futuras solicitudes de proyectos hidroeléctricos situados dentro de la reserva requerirán la aprobación previa del congreso general, regional o local de la reserva, de acuerdo con las circunstancias del proyecto.
Otras disposiciones de la Ley tratan de los beneficios, la creación de un fondo de desarrollo, compensación, sanciones y proyectos turísticos.
Vale la pena señalar que importantes proyectos mineros como Cerro Colorado (uno de los 10 mayores yacimientos de cobre sin explotar en el mundo) y Cerro Chorcha se encuentran dentro de la reserva.
2. Ley 13 de 2012 restablece la entrada en vigor y modifica múltiples secciones del Código de Recursos Minerales y otras disposiciones. Los más relevantes son:
2.1 Prohibiciones relativas a concesiones mineras
Ninguna de las personas mencionadas a continuación puede obtener, ejercer o disfrutar de concesiones mineras:
A) Gobiernos o estados extranjeros, o cualquier entidad u organismos oficiales o semioficiales.
B) Funcionarios gubernamentales o empleados hasta un año después de dejar el cargo. Estas disposiciones se extienden a los familiares.
C) Personas en mora con la Oficina Tributaria Nacional.
Vale la pena mencionar que en A) las empresas extranjeras controladas directa o indirectamente por un Estado extranjero pueden obtener concesiones mineras o invertir en concesiones mineras. Tal fue el caso de Inmet Mining, proyecto de cobre de $ 6.2 billones en Panamá, donde tanto compañías coreanas como singapurenses indirectamente propiedad de sus gobiernos invirtieron en dicho proyecto.
2.2 Tarifa de alquiler de la tierra durante la exploración
La tasa de alquiler por hectárea aplicable a las concesiones de exploración será –
Años de Concesión Alquiler por Hectáreas
1 a 2 años $1
3 a 4 años $2
5 años adelante $3
2.3 Alquiler de tierras y tasa de derechos durante la extracción
La tasa de alquiler de la tierra por hectárea, así como los derechos aplicables a las concesiones de –
|
Clase |
Primeros 5 años |
De 6 a 10 años |
Después de 10 años |
Regalías |
|
I |
1.50 |
3.50 |
4.50 |
|
|
II |
2.00 |
4.00 |
6.00 |
5% |
|
III |
2.00 |
4.00 |
6.00 |
8% |
|
IV |
2.00 |
5.00 |
7.00 |
4% |
|
V |
1.50 |
3.00 |
4.00 |
4% |
|
VI |
3.00 |
6.00 |
8.00 |
6% |
Otras disposiciones de esta Ley tratan de sanciones, bonos, porcentajes asignados a los municipios y materias procesales así como concesiones no metálicas.
Dr. Juan Francisco Pardini
pardini@padela.com
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